環(huán)保法修改展開調(diào)研力爭重點方面有所突破

　　中新網(wǎng)4月18日電 據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息，日前，全國人大環(huán)資委副主任委員蒲海清帶隊，會同環(huán)境保護部赴湘鄂兩省，就修改《環(huán)境保護法》進行專題調(diào)研。環(huán)境保護部副部長潘岳參加調(diào)研并指出，《環(huán)境保護法》的修改，在穩(wěn)定基本管理體制的基礎上，力爭在一些重點方面有所突破，尤其是要進一步強化政府環(huán)保責任，完善監(jiān)管制度，維護公眾權益。

　　調(diào)研中，蒲海清提出，此次《環(huán)境保護法》的修改目標，是要圍繞現(xiàn)行《環(huán)境保護法》亟待解決的一些條款與環(huán)保單項法律的有關條款不銜接、不適應等突出問題進行修改，以消除法律不一致對地方立法和行政執(zhí)法帶來的負面影響，同時吸收環(huán)境保護實踐中形成的行之有效的管理經(jīng)驗，進一步提高《環(huán)境保護法》實施的有效性。

　　潘岳在調(diào)研中指出，“十二五”期間，我國的環(huán)境資源面臨新的壓力，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量有著新的期待，抓緊修改現(xiàn)行《環(huán)境保護法》已經(jīng)刻不容緩。此次修法將遵循4項原則:一是要按照環(huán)資委的要求不求大而全，爭取在某些重點方面有所突破；二是要按中央的統(tǒng)一部署，穩(wěn)定基本管理體制，聯(lián)合各部門求同存異，為共同的目標而協(xié)作奮斗；三是進一步強化政府環(huán)保責任，完善監(jiān)管制度，維護公眾環(huán)境權益；四是要合理確定不同法律的功能定位，妥善處理相關法律之間的銜接關系。

　　據(jù)悉，修改《環(huán)境保護法》已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2011年立法計劃。為做好《環(huán)境保護法》修改工作，充分聽取各方面的意見和建議，調(diào)研組在湖南、湖北期間集中調(diào)研了《環(huán)境保護法》的實施成效和存在的主要問題，并圍繞政府環(huán)保責任、公眾環(huán)境權益保護以及強化法律責任等修改重點，廣泛聽取地方人大、政府及其有關部門、行業(yè)組織和企業(yè)意見。調(diào)研組在湖南、湖北調(diào)研了跨行政區(qū)污染防治協(xié)調(diào)、加大環(huán)境違法處罰力度等情況，并實地考察了兩省相關地區(qū)的農(nóng)村環(huán)保工作。調(diào)研組還在武漢大學召開了專家座談會，專門聽取環(huán)境法學、環(huán)境科學和司法領域的專家意見和建議。環(huán)境保護部核安全總工程師楊朝飛也參加了此次調(diào)研。