環保總局將給企業環評成績貼五色標簽

　　中國環境規劃院戰略部有關負責人昨日向《第一財經日報》證實，國家環保總局已決定在全國范圍內，以“綠、藍、黃、紅、黑”五色為標識，對企業環境行為進行評級。此舉將是環保總局加強企業環境管理、促進公眾參與環境保護的一次創新。

　　根據這項制度，環境行為評價結果連續兩年為綠色的企業，可優先安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目，申請上市或再融資的，可免除環保核查；對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業要實行限期治理，直至關閉。若有過3次以上群眾有效投訴，并造成一定環境影響和危害，企業就將無緣于綠色等級。

　　主要方式是：按照一定的程序和指標，對企業環境行為進行綜合評價定級，評價結果通常分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。企業環境行為評價的實施步驟分為準備、評價、公開、持續實施等4個階段，評價工作涉及環境監測、監察、統計、污染控制等各方面。參評企業的主要污染物排放總量之和，要達到當地工業排污總量的80％以上，因此可以說，控制住參與企業環境行為評價的企業，也就基本扼住了當地污染源的“咽喉”。

　　據悉，在歐美、日本等發達國家，企業環境行為評價已形成制度，企業大多定期自覺發布環境報告。

　　2003年，國家環保總局與世界銀行合作《中國環境信息公開項目》，在江蘇、浙江、安徽、重慶、內蒙古、廣西、甘肅等地開展了企業環境行為評價試點工作。江蘇省是目前首個在全省范圍內全面推行企業環境行為信息公開化的省份,參與環境行為評價的企業已經從鎮江試點時的幾十家增加到8000多家，信息公開的范圍也從工業企業延伸到賓館、飯店、醫院等三產服務業。

　　安徽省銅陵市銅化公司2002年參評的企業中有4個單位被評為黑色和紅色等級，公司總經理親自率領各單位一把手到環保局匯報整改方案和措施，并投資近2000萬元用于環保，2004年就實現了消滅黑色企業的目標。金口嶺銅礦因其環境信用等級為紅色，被取消市級先進單位稱號。

　　據悉，對于企業環境行為評價結果，環保部門將及時通報國土、工商、銀行及證券監管等部門，利用一切可能的社會力量，做到獎罰分明。江蘇省環保廳有關負責人透露，環境行為等級好的企業，在向銀行申請貸款、申請股票上市、環境標志產品、能源效率標識等方面都會得到優先考慮，其產品得到市場的贊譽和回報；而紅、黑等級的企業，其產品將受到消費者的抵制和市場的冷落。

　　這項制度由中國環境規劃院、南京大學環境學院和國家環保總局政策研究中心聯合完成，在世界銀行1998年支持的《工業企業環境信息公開化制度研究》項目以及2003年支持的《中國環境信息公開試點研究》兩個項目基礎上提出的。中國環境規劃院王金南總工程師擔任項目技術組組長。