紫金礦業(yè)曝監(jiān)管漏洞 環(huán)保信息須強(qiáng)制披露

　　深陷“環(huán)保門”的紫金礦業(yè)(601899,股吧)7月21日發(fā)布公告,稱公司因涉嫌信披違規(guī)被立案調(diào)查。這在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),本次污染事故及其肇事企業(yè)的相關(guān)信息事前信息披露不足,既有上市公司披露信息缺乏動(dòng)力的原因,也與國(guó)家此前并未強(qiáng)制性要求披露企業(yè)環(huán)保信息息息相關(guān)。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳歧認(rèn)為,應(yīng)采取強(qiáng)制為主、自愿為輔的披露方法。強(qiáng)制信息披露可以保證規(guī)范、統(tǒng)一和可比,審計(jì)師可通過(guò)對(duì)強(qiáng)制披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的審查和評(píng)價(jià),以鑒別其合法性、公允性和真實(shí)性。

　　紫金礦業(yè)“環(huán)保門”事件后,凸顯我國(guó)上市公司環(huán)保信息披露監(jiān)管不力。紫金礦業(yè)7月3日發(fā)生泄漏事件,但7月12日才公布于眾,拖延長(zhǎng)達(dá)9天。

　　紫金礦業(yè)21日發(fā)布公告稱,7月19日接到證監(jiān)會(huì)有關(guān)《立案調(diào)查通知書》,公司因涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查。在立案調(diào)查期間,公司將積極配合證監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局的調(diào)查工作,并嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。

　　按照福建省環(huán)保廳調(diào)查情況通報(bào),紫金山金銅礦濕法廠“7•3”污染事件所造成的損失已累計(jì)達(dá)到重大環(huán)境事件級(jí)別。而目前污染進(jìn)一步擴(kuò)散至廣東,“環(huán)保門”事件升級(jí)。

　　值得注意的是,這已經(jīng)不是紫金礦業(yè)首次因信息披露違規(guī)被調(diào)查。早在去年年底,紫金礦業(yè)就因信披問(wèn)題被監(jiān)管部門責(zé)令整改。根據(jù)2009年12月29日公布的整改報(bào)告,證監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局對(duì)紫金礦業(yè)作出了責(zé)令改正的決定,包括公司治理和規(guī)范運(yùn)作、信息披露、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算等4個(gè)方面18個(gè)問(wèn)題。

　　“這與國(guó)家此前并未強(qiáng)制性要求披露企業(yè)環(huán)保信息息息相關(guān)。”商道縱橫副總經(jīng)理陳曉燕如是說(shuō)。她告訴南都記者,公司上市前都要通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保核查,上市后,企業(yè)每年都要進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保年檢,在重要的排污點(diǎn)都要設(shè)立實(shí)時(shí)污染監(jiān)測(cè)點(diǎn),環(huán)保部門通過(guò)這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)控,而企業(yè)新建項(xiàng)目也都需要進(jìn)行環(huán)保評(píng)價(jià),這些工作都需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,但國(guó)家此前并未強(qiáng)制性要求披露企業(yè)環(huán)保信息。一些大的國(guó)企有時(shí)會(huì)主動(dòng)以社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的形式披露環(huán)保信息,但披露的范圍、格式并未統(tǒng)一,一些小的上市企業(yè)擔(dān)心輿論壓力,對(duì)信息披露總是遮遮掩掩,動(dòng)力不足。