環(huán)保產(chǎn)業(yè)成湖南未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭軍

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干措施的通知

湘政辦發(fā)〔2010〕12號(hào)

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省工商局《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年3月18日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，制定以下措施：

一、支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)汽車、文化創(chuàng)意、航天航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資設(shè)立公司，其出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。

二、支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。支持引導(dǎo)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢棄物資源綜合利用、再生資源、水資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，允許該類企業(yè)以其凈資產(chǎn)進(jìn)行再投資；鼓勵(lì)以股權(quán)、債權(quán)出資擴(kuò)大規(guī)模；在著名商標(biāo)認(rèn)定、馳名商標(biāo)推薦、“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定、廣告引導(dǎo)等方面予以重點(diǎn)指導(dǎo)。

三、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)各類資本投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；支持發(fā)展文化、旅游、金融、服務(wù)外包；鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，有總店、配送中心和3個(gè)以上門(mén)店的，允許企業(yè)名稱中標(biāo)明“連鎖經(jīng)營(yíng)”；支持私營(yíng)企業(yè)、自然人及有關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)出資建立擔(dān)保公司、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，支持建立區(qū)域性商業(yè)銀行。

四、支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件，母公司注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣，擁有3個(gè)子公司，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣以上的企業(yè)，允許登記設(shè)立企業(yè)集團(tuán)；允許注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元人民幣、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的企業(yè)，其名稱不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)；使用母公司字號(hào)（商號(hào)）且注冊(cè)資本達(dá)3000萬(wàn)元人民幣的子公司、控股企業(yè)，允許將企業(yè)名稱字號(hào)或字號(hào)加行業(yè)類別用語(yǔ)置于行政區(qū)劃之前；支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持央企落戶湖南，對(duì)來(lái)湘設(shè)立總部或研發(fā)、銷售總部的企業(yè)，開(kāi)辟注冊(cè)登記“綠色通道”。

五、支持企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，可依法由設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工商分局辦理登記。對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行工商執(zhí)法檢查，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上工商局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、多頭檢查。

六、支持長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)長(zhǎng)株潭各類市場(chǎng)主體加快發(fā)展。創(chuàng)新長(zhǎng)株潭城市群市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，建立資源共享、信息互通、互相配合、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)株潭城市群工商行政管理機(jī)制，提高工商行政管理效能。

七、支持企業(yè)利用商標(biāo)品牌發(fā)展壯大。大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，積極推介湘菜、湘米、湘煙、湘酒、湘茶、湘油、湘繡，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活商標(biāo)資產(chǎn)，探索設(shè)立湖南省商標(biāo)交易中心；引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)等途徑獲得商標(biāo)國(guó)際保護(hù)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；支持商標(biāo)質(zhì)押貸款，促進(jìn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。

八、支持?jǐn)U大消費(fèi)。加強(qiáng)家電、汽車等商品質(zhì)量監(jiān)管和醫(yī)藥、住房、旅游、裝飾裝修等消費(fèi)熱點(diǎn)的廣告監(jiān)測(cè)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)站和其他消費(fèi)信息網(wǎng)站的監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)；加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，定期發(fā)布消費(fèi)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。

九、支持限制、淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策，將環(huán)評(píng)意見(jiàn)作為對(duì)造紙、化工生產(chǎn)、礦山開(kāi)采、紡織、制革企業(yè)注冊(cè)登記審查的重要內(nèi)容，作為認(rèn)定著名商標(biāo)、申報(bào)馳名商標(biāo)的重要條件，依法把關(guān)；加大“兩高一資”企業(yè)登記準(zhǔn)入審查力度，已經(jīng)登記的，依法做好變更、注銷工作；配合相關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。

    十、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開(kāi)展服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員活動(dòng)，對(duì)重大投資項(xiàng)目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，工商聯(lián)絡(luò)員實(shí)行跟蹤服務(wù)。全面推行行政指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集和綜合應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記信息的分析應(yīng)用，定期發(fā)布市場(chǎng)主體發(fā)展情況報(bào)告，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，為政府決策提供參謀服務(wù)。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“五無(wú)”監(jiān)管區(qū)(無(wú)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)假冒偽劣、無(wú)消費(fèi)投訴積案、無(wú)傳銷活動(dòng)、對(duì)工商干部無(wú)舉報(bào))的創(chuàng)建活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。