村民:果樹不能正常掛果索賠
工廠:廢氣廢水排放達標拒賠
判決:未證因果關系駁回訴請
松江佘山化工廠成立于1981年,排放廢水的管道鋪設于1988年,鋪設的管道除了途經(jīng)村民朱某經(jīng)營的桃園,由西向東還途經(jīng)他人經(jīng)營的桃園,最終排入辰山塘。朱某于1999年租賃了位于松江佘山化工廠東側的土地用于種植桃樹。朱某認為松江佘山化工廠排放廢水、廢氣造成其種植的桃樹不能正常掛果,提起訴訟,索賠41.89萬元。
審理期間,法院邀請了上海市桃研究所的專家進行了實地勘察。得出的結論卻是“從周邊排水、地下水位情況看,果園桃樹的生長不受外界自然條件的影響”,而且“距該果園1000米左右的另一果農的果園坐果率較正常”。法院在向上海市松江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站了解后亦被告知,截至2009年12月1日,對佘山化工廠排污行為所作的監(jiān)測均為達標。一審由此駁回了朱某的訴訟請求。接到判決后朱某同樣提起了上訴。
上海市一中院審理后認為,根據(jù)有關環(huán)保部門環(huán)境測試及桃研所專家出具的勘察意見,無法證明松江佘山化工廠排放廢水與朱某果園受損存在直接的因果關系。松江佘山化工廠于1981年已建立,1988年鋪設排放廢水的管道,至2009年12月1日止該化工廠所排放的廢水經(jīng)有關環(huán)保部門監(jiān)測均為達標。朱某于1991年起租賃了位于松江佘山化工廠東側的土地種植桃樹,至2004年該土地種植的桃樹坐果率正常。2005年開始桃樹出現(xiàn)樹干及樹葉變形,坐果率低且果實畸形,經(jīng)多方檢測無法查明具體原因。故朱某主張兩者之間存在因果關系,缺乏充分的事實依據(jù),遂作出維持原判的終審判決。
辦案人語
相關辦案人員在對上海市第一中級人民法院近年受理的近70件環(huán)境侵權糾紛二審案件匯總分析后發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染侵權糾紛折射出3個方面的問題:
污染受害人舉證難。在環(huán)境污染侵權案件中,雖然法律規(guī)定了特殊的舉證責任倒置規(guī)則,由污染者就污染行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任,但由于受害人依然需要對污染行為與損害的存在進行舉證,而受害人證明污染行為的存在依賴于行政機關的行政確認,而損害結果的證明又依賴于因果關系的證明,這造成當事人往往因為舉證不能而敗訴。
環(huán)保部門鑒定難。環(huán)保部門認定污染企業(yè)存在污染行為,需要對污染企業(yè)的污染行為、污染后果、因果關系進行鑒定,由于地球環(huán)境的惡化,相關檢驗結果受到其他因素影響很大,造成無法鑒定或者鑒定不了因果關系,使得環(huán)保部門無法認定相關污染行為的成立。
污染單位整改難。從被法院認定存在污染行為的5家污染單位來看,存在被污染企業(yè)多次反復被環(huán)保部門限期整改與行政處罰的現(xiàn)象,其中除了企業(yè)確實缺乏社會責任意識外,更多的是相關產業(yè)的現(xiàn)有技術與環(huán)保要求不符,造成污染單位陷于屢次被罰、屢次整改的惡性循環(huán)過程。