廣東環保副廳長:PM2.5治理是持久戰

　　去年熱得發燙的環境專業術語PM2.5被寫進了今年的政府工作報告。今年，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市都必須開展對PM2.5等項目的監測。2016年1月1日之前，全國所有的城市必須對PM2.5進行監測。

　　全國人大代表、廣東省環保廳副廳長陳敏今天在接受中國青年報、中青在線、新浪網聯合舉行的訪談時說，就在昨天，廣東省環保廳首次公布了珠三角城市群PM2.5的監測數據，這也是我國公布的第一個城市群的PM2.5數據。這些數據來源于珠三角城市群的17個監測點。

　　過去幾年，廣東已經布局了17個PM2.5的監測點，并且一直在做研究性監測。

　　PM2.5寫進政府工作報告，代表委員對PM2.5關注的熱度進一步提高。

　　全國人大代表鐘南山往年的話題總是和醫患關系、醫改進程相關，但今年他多次從民眾健康的角度建議PM2.5的監測和治理應該提速。

　　最近幾年總有病人問鐘南山，自己不抽煙、不喝酒，也很注意飲食和鍛煉，可為什么健康的生活方式下還會得癌癥。對這些疑問，鐘南山的解釋是，即便生活方式健康，但如果生活環境中，空氣污濁、飲水有害、食物有毒、家具有味，那么病魔也會找上來。

　　在鐘南山看來，當前對健康影響最大的環境問題是空氣污染，特別是PM2.5這樣的小顆粒和臭氧。因為這些微小的污染物能夠直接進入肺泡，所產生的影響和刺激更大。而且，小顆粒物也是灰霾天的元兇。

　　鐘南山說，過去環保部門總說空氣環境質量有很大的改善，但公眾卻感覺到空氣質量越來越差。關鍵問題就是對灰霾天的元兇PM2.5和臭氧沒有進行監測。

　　這樣的說法和之前環保部部長周生賢的看法一致。周生賢多次講到，由于空氣質量標準的滯后，近年來出現的情況就是，空氣監測數據喜氣洋洋，而老百姓怨聲載道。

　　鐘南山介紹說，很多國家和地區都對PM2.5作了很多研究。2006年，美國曾對204個城鎮進行觀察，發現PM2.5每立方米增加10個微克，心力衰竭的住院率就要增加1.28%。

　　香港地區一組2000年至2005年的研究數據顯示，PM2.5每立方米增加10個微克，急性呼吸病的住院率增加1.94%，慢阻肺的住院增加率3.1%。

　　鐘南山自己的研究也發現，凡是灰霾天，呼吸道的病人門診數就增加10%到15%。而且他還正在研究，肺癌發病率的上升是不是跟PM2.5有關系。

　　2011年，世界衛生組織曾對全世界1085個城市的微細顆粒物濃度進行統計，中國有33個城市進入統計調查范圍，大部分城市的數據較差。鐘南山說，可以說，中國不少城市的空氣質量都處于下游。經濟上去了，空氣質量卻下來了，這種發展模式要不得。

　　就在兩會召開的前幾天，國務院發布了空氣質量的最新監測標準。PM2.5被納入監測范圍。環保部副部長吳曉青說，目前全國具備PM2.5和臭氧監測的城市已經有50多個。經測算，未來全國還將布設1500個監測點，各地已經啟動了監測點的布局。

　　但吳曉青同時也透露，如果按新標準來評價環境質量，全國有2/3的城市空氣質量不達標。吳曉青表示，盡管，這樣的變化并不意味著空氣質量惡 化，而是由于標準加嚴產生的結果，關鍵是為了讓空氣質量評價體系更加實事求是，監測數據與公眾的主觀感受一致。同時也說明，我國大部分城市的空氣質量有待 提高。

　　根據我國的相關法律，地方政府要對當地的環境質量負責。吳曉青說，環保部也要求，空氣質量不達標的城市要制定達標規劃并報上級部門批準實施。

　　在大多數環保專家看來，監測和公布PM2.5的數據并不難，只要資金到位，布點科學，監測任務很容易實現。關鍵的問題是如何削減PM2.5 的排放量。這就涉及到機動車尾氣治理、燃煤電廠治理，甚至產業結構等一系列問題，必須假以時日，而問題是，老百姓的健康又等不起。

　　據介紹，目前，北京等地已在積極規劃以治理PM2.5為重點的大氣污染治理方案。從全國來看，環保部正在編制重點區域大氣污染防治規劃，著力解決PM2.5和臭氧等突出區域的大氣污染問題。

　　廣東省環保廳副廳長陳敏今天告訴中國青年報記者，就如何治理PM2.5，廣東省制定了《珠江三角洲清潔空氣行動計劃》。首先，今后環保部門 在審批項目時將嚴格環保準入，如果是嚴重污染大氣環境的項目可能難以獲批。比如，今后珠三角地區就嚴禁新上燃煤電廠，要淘汰小鍋爐、小火電等落后產能，要 加大機動車污染的治理，通過嚴格執法迫使企業升級轉型。

　　在鐘南山看來，像廣東這樣經濟發達的地區，PM2.5的治理更應該提速。他注意到，溫家寶總理在政府工作報告中提到，“中國絕不能靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長”。

　　中國青年報北京3月9日電 記者 劉世昕 林潔