2010年是完成“十一五”環保任務的決戰年,也是謀劃“十二五”環保規劃的關鍵年。環境形勢依然嚴峻,環保工作更加艱巨復雜。做好2010年工作,對于促進發展方式轉變和經濟結構調整,圓滿完成“十一五”環保任務,為“十二五”時期環保事業發展奠定良好基礎,具有十分重要的意義。
2010年環保工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,大力推進生態文明建設,積極探索中國環保新道路,把環境保護與推動發展方式轉變、污染減排與促進經濟結構戰略性調整、環境治理與保障改善民生更加有機地結合起來,以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用,堅決完成“十一五”污染減排任務,加大基礎能力建設力度,深入推進流域區域和農村污染防治,妥善應對突發環境事件,為推進經濟社會全面協調可持續發展做出應有貢獻。
按照上述總體要求,著力做好以下十個方面工作。
第一,認真貫徹落實中央決策和部署,搶抓機遇推進環境保護事業大發展
近期,國務院常務會議將研究環保工作。一是聽取《國家環境保護“十一五”規劃》中期評估匯報,國務院常務會議審議一個專項規劃的階段性執行情況,這是第一次。二是聽取第一次全國污染源普查情況匯報,審議后將向社會公布普查成果。2010年我們將起草關于進一步加強環境保護的文件,爭取由國務院印發實施。研究制訂生態文明建設評價指標體系和政策舉措。同時,積極籌備召開第七次全國環保大會。會議期間將表彰環保系統先進集體和模范個人。
最近有關部門將給予環保工作更加有力的支持,這對于我們來講是“三件好事”。一是中編辦正在研究進一步加強核與輻射安全監管體系建設,機構設置和人員編制方案有望很快出臺,核與輻射安全監管機構將大大加強。二是發展改革委正在研究對基層環保執法和監測業務用房建設給予資金支持,這對縣級尤其是中西部地區的能力建設是很大加強。三是財政部和我部正在研究落實深化“以獎促治”,進一步擴大農村環境整治規模的實施方案。我們要抓住機遇,把2010年作為縣級環境監管能力建設攻堅年,抓緊制定實施計劃,推動基層環境執法、監測和信息能力建設再上新臺階。